To jest projekt, a nie obowiązujące prawo
Źródło: projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, nr UC100 w wykazie prac Rady Ministrów, wersja z 28 sierpnia 2026 r., opublikowana w Rządowym Centrum Legislacji (bezpłatnie). Etap: po Komitecie do Spraw Europejskich (9.09.2026); nie przyjęty przez Radę Ministrów i nie skierowany do Sejmu (sprawdzone 05.10.2026). Numery artykułów, kwoty i daty mogą się zmienić w kolejnych wersjach i w Sejmie.
Co mówi samo PPWR
- Państwa UE do 12 lutego 2027 r. ustanawiają kary za naruszenia rozporządzenia; kary muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające (art. 68 ust. 1 PPWR).
- Gdy organ stwierdzi m.in. brak deklaracji zgodności albo brak, niekompletność lub błędy dokumentacji technicznej, wzywa firmę do usunięcia niezgodności (art. 62 ust. 1 PPWR). Jeśli niezgodność trwa, państwo zakazuje udostępniania opakowania albo nakazuje jego wycofanie (art. 62 ust. 2 PPWR).
- Komisja Europejska zaleca, by na początku organy wspierały firmy, a nie od razu karały: ostrzeżenie i rozsądny czas na poprawki (FAQ Komisji, pyt. XVI.1).
Kary w projekcie UC100
| Kto i za co | Kara według projektu |
|---|---|
| Wytwórca wprowadza do obrotu opakowanie niezgodne z wymogami (np. substancje, PFAS), bez oceny zgodności, bez dokumentacji technicznej lub deklaracji zgodności, albo z dokumentami sporządzonymi nierzetelnie (art. 145 projektu UC100, ust. 1) | wycofanie opakowania z obrotu na własny koszt i administracyjna kara pieniężna od 10 000 do 2 000 000 zł |
| Wytwórca nie przechowuje dokumentacji lub deklaracji, nie oznacza opakowania numerem typu lub partii albo danymi wytwórcy, nie informuje organu o niezgodności lub nie dostarcza dokumentów w terminie (art. 145 projektu UC100, ust. 3) | od 5 000 do 50 000 zł |
| Importer – analogiczne naruszenia (art. 146 projektu UC100) | od 10 000 do 2 000 000 zł (z wycofaniem) albo od 5 000 do 50 000 zł |
| Dystrybutor – m.in. udostępnianie opakowań niezgodnych z wymogami (art. 147 projektu UC100) | od 1 000 do 50 000 zł; bez kary, gdy dochował należytej staranności, a niezgodności nie dało się zauważyć |
Organem nadzoru rynku ma być wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej (art. 7 projektu UC100). Projekt przenosi odpowiedzialność wytwórcy na dostawcę, gdy firma zamawiająca opakowanie jest mikroprzedsiębiorstwem, a dostawca jest w UE (art. 145 projektu UC100, ust. 5) – zob. wyjątek dla mikroprzedsiębiorstw.
Projekt zakłada wejście ustawy w życie 12 sierpnia 2026 r. (art. 239 projektu UC100). Ta data już minęła, więc w kolejnych wersjach zapewne się zmieni. Śledź projekt bezpłatnie na stronie Rządowego Centrum Legislacji.
Co ogranicza ryzyko
- Ustal, dla których opakowań jesteś wytwórcą (bezpłatny test).
- Zbierz dowody od dostawców i z badań – kary w projekcie dotyczą też dokumentów „sporządzonych nierzetelnie”, a nie tylko ich braku.
- Przygotuj dokumentację techniczną i deklarację zgodności dla każdej jednostki opakowania.
- Trzymaj dokumenty tak, by udostępnić je organowi w 10 dni (art. 15 ust. 10 PPWR).
Nie straszymy karami i nie twierdzimy, że ich uniknięcie zależy od jakiegokolwiek produktu. Opisujemy projekt, bo wiele firm o niego pyta.