Obowiązki dystrybutora w PPWR

Dystrybutor to firma, która sprzedaje dalej opakowania albo produkty w opakowaniach wprowadzone już na rynek przez kogoś innego – np. hurtownia, sklep stacjonarny albo internetowy. Dystrybutor nie sporządza deklaracji zgodności. Przed sprzedażą sprawdza oznakowanie i dane wytwórcy, nie sprzedaje opakowań, co do których ma powody sądzić, że są niezgodne, i na żądanie organu wskazuje swoich dostawców i odbiorców.

Przepisy sprawdzone z tekstem rozporządzenia (UE) 2025/40 w Dzienniku Urzędowym UE i z pytaniami i odpowiedziami Komisji Europejskiej: 07.10.2026.

Kto jest dystrybutorem

Dystrybutorem jest każdy w łańcuchu dostaw, kto udostępnia opakowanie na rynku, a nie jest wytwórcą ani importerem (art. 3 ust. 1 pkt 18 PPWR). Udostępnienie na rynku to każda dostawa opakowań – pustych lub z produktem – w ramach działalności handlowej, odpłatnie lub nie (art. 3 ust. 1 pkt 9 PPWR). Jedna firma może mieć kilka ról: być dystrybutorem cudzych produktów i wytwórcą produktów pod własną marką. Swoją rolę sprawdzisz w bezpłatnym teście.

Co dystrybutor sprawdza przed sprzedażą

Dystrybutor działa z należytą starannością (art. 19 ust. 1 PPWR). Przed udostępnieniem opakowania sprawdza, czy (art. 19 ust. 2 PPWR):

producent opakowania jest zarejestrowany w rejestrze producentów. To rejestr do rozszerzonej odpowiedzialności producenta, który każde państwo tworzy w ciągu 18 miesięcy od wejścia w życie aktu wykonawczego Komisji (art. 44 ust. 1 PPWR);
na opakowaniu są etykiety wymagane przez PPWR. Zharmonizowana etykieta o składzie materiałowym obowiązuje od 12 sierpnia 2028 r. lub później (art. 12 ust. 1 PPWR);
wytwórca i importer podali na opakowaniu to, co muszą: numer typu lub partii, nazwę i adres wytwórcy oraz dane importera (art. 15 ust. 5 PPWR, art. 15 ust. 6 PPWR, art. 18 ust. 3 PPWR). Ten punkt ma znaczenie już teraz – zob. oznakowanie opakowań.

Kiedy dystrybutor nie może sprzedawać

Jeśli dystrybutor ma powody sądzić, że opakowanie nie spełnia wymogów z art. 5–12 PPWR albo że wytwórca lub importer nie podali wymaganych danych, nie udostępnia go, dopóki tego nie poprawią (art. 19 ust. 3 PPWR). Dba też o to, by przechowywanie i transport nie pogorszyły zgodności opakowania (ten sam przepis). Informacji od producenta może użyć tylko do sprawdzenia zgodności, a nie do celów handlowych (art. 19 ust. 4 PPWR).

Gdy opakowanie okaże się niezgodne

Dystrybutor, który ma powody sądzić, że sprzedane już opakowania są niezgodne, zapewnia działania naprawcze – poprawę, wycofanie z obrotu lub odzyskanie – i od razu informuje organy nadzoru rynku państw, w których je sprzedawał (art. 19 ust. 5 PPWR). Komisja Europejska wyjaśnia, że gdy dystrybutor zaopatruje kilka krajów z jednego magazynu, to on informuje organ w każdym z tych krajów (FAQ Komisji, pyt. XV.8).

Dokumenty i dane dostawców

Na uzasadniony wniosek organu dystrybutor przekazuje informacje i dokumenty, do których ma dostęp, i współpracuje z organem (art. 19 ust. 6 PPWR).
Na wniosek organu każda firma w łańcuchu dostaw wskazuje, kto dostarczył jej opakowania i komu je dostarczyła (art. 22 ust. 1 PPWR). Dane o tym, kto dostarczył Ci opakowania, musisz umieć podać przez 5 lat (opakowania jednorazowe) albo 10 lat (wielokrotnego użytku) (art. 22 ust. 2 PPWR).

Czego dystrybutor nie robi

Nie przeprowadza oceny zgodności i nie sporządza deklaracji ani dokumentacji technicznej – to obowiązki wytwórcy (art. 15 ust. 2 PPWR). Komisja Europejska zaznacza jednak, że obowiązek wprowadzania do obrotu tylko zgodnych opakowań dotyczy nie tylko wytwórców, ale też importerów i dystrybutorów (FAQ Komisji, pyt. X.1).

Kiedy dystrybutor staje się wytwórcą

Dystrybutor, który wprowadza opakowania do obrotu pod własną nazwą lub znakiem towarowym albo zmienia opakowanie w sposób, który może wpłynąć na jego zgodność, ma obowiązki wytwórcy (art. 21 PPWR). Wyjątek: jeśli jest mikroprzedsiębiorstwem, a jego dostawca opakowań jest w UE, wytwórcą jest dostawca (ten sam przepis). Szczegóły i przykłady: kto jest wytwórcą.

Sklepy z napojami – od 2030 r.

Dystrybutor końcowy to ten, kto dostarcza produkty w opakowaniu użytkownikowi końcowemu, np. sklep (art. 3 ust. 1 pkt 21 PPWR). Od 1 stycznia 2030 r. dystrybutorzy końcowi, którzy sprzedają konsumentom napoje, mają udostępniać co najmniej 10% z nich w opakowaniach wielokrotnego użytku w systemie ponownego użycia (art. 29 ust. 6 PPWR). Cel nie dotyczy m.in. mleka i przetworów mlecznych, wina i napojów spirytusowych (art. 29 ust. 7 PPWR), a sklep, którego powierzchnia sprzedaży w danym roku nie przekracza 100 m², jest w tym roku z niego zwolniony (art. 29 ust. 10 PPWR).

Czy dystrybutor potrzebuje kreatora

Jeśli sprzedajesz wyłącznie cudze produkty, nie sporządzasz deklaracji i kreator nie jest Ci potrzebny. Przyda się, gdy masz też produkty pod własną marką albo wysyłasz w kartonach z własnym logo – wtedy jesteś ich wytwórcą. Kreator przygotuje dla nich deklaracje i dokumentację techniczną po polsku i po angielsku za 199 zł (do 3 opakowań) albo 349 zł (do 15). Zob. też PPWR dla sklepu internetowego.

Najczęstsze pytania

Czy dystrybutor musi mieć kopię deklaracji zgodności od wytwórcy?

art. 19 ust. 2 PPWR nie wymienia deklaracji wśród rzeczy, które dystrybutor sprawdza, a obowiązek przechowywania kopii deklaracji ma importer (art. 18 ust. 7 PPWR). Na wniosek organu dystrybutor przekazuje informacje i dokumenty, do których ma dostęp (art. 19 ust. 6 PPWR).

Hurtownia przepakowuje towar do mniejszych opakowań. Czy nadal jest dystrybutorem?

Wytwórcą jest m.in. ten, kto wytwarza produkt w opakowaniu (art. 3 ust. 1 pkt 13 PPWR). Dystrybutor, który zmienia opakowanie w sposób, który może wpłynąć na jego zgodność, albo sprzedaje je pod własną nazwą lub znakiem, jest traktowany jak wytwórca (art. 21 PPWR).

Sklep sprzedaje produkty pod własną marką sklepu. Kto jest wytwórcą?

Sklep. Firma, która zleca wytworzenie produktu w opakowaniu pod swoją nazwą lub znakiem, jest wytwórcą (art. 3 ust. 1 pkt 13 PPWR), a dystrybutor sprzedający pod własną nazwą lub znakiem ma obowiązki wytwórcy (art. 21 PPWR).